2009年3月，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)頒布實(shí)施。時(shí)隔兩年多之后，物流業(yè)再迎重大利好。昨日(6月8日)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施。
這8項(xiàng)措施被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國八條”，涵蓋了降低物流企業(yè)稅負(fù)，減少過橋費(fèi)、過路費(fèi)，加大對(duì)物流業(yè)的土地支持等。
針對(duì)業(yè)界關(guān)注的“同業(yè)不同稅(營業(yè)稅)”問題，上述配套措施提出了“研究解決倉儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。”對(duì)此，德利得物流總公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，業(yè)界期盼的營業(yè)稅統(tǒng)一問題有望解決。
現(xiàn)行物流業(yè)營業(yè)稅稅率，運(yùn)輸類為3%，服務(wù)類為5%。此前，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴曾向媒體透露，未來物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅，有望統(tǒng)一按3%征收。
“差額納稅”試點(diǎn)擴(kuò)大3萬家企業(yè)或受益
物流業(yè)因行業(yè)特點(diǎn)，重復(fù)征稅的情況相當(dāng)普遍。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者舉例稱：一個(gè)第三方物流企業(yè)A，把相關(guān)業(yè)務(wù)外包給B企業(yè)來做，A、B兩個(gè)企業(yè)都要征收營業(yè)稅，這樣重復(fù)征稅很不合理。
從2005年開始，國家發(fā)改委聯(lián)合國稅總局進(jìn)行營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。目前已有593家企業(yè)取得試點(diǎn)資格。據(jù)賀登才透露，目前第7批征集工作已經(jīng)完成。
上述配套措施對(duì)此明確提出：完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。而目前全國具備物流納稅人資質(zhì)的3萬家物流企業(yè)有望從中獲益。
稅率有望統(tǒng)一解決“同業(yè)不同稅”問題
營業(yè)稅稅率不同也一直為業(yè)界為詬病。
現(xiàn)行營業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類。運(yùn)輸類的營業(yè)稅稅率為3%，服務(wù)為5%。但在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴在接受媒體采訪時(shí)曾透露，未來物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅，有望統(tǒng)一按3%征收。
惲綿稱，他曾經(jīng)建議給物流業(yè)統(tǒng)一稅率，或者給物流業(yè)設(shè)立專門的發(fā)票，無論何種措施會(huì)最后被實(shí)施，可以確定的是，稅負(fù)不會(huì)增加了，肯定會(huì)降低。
不過，賀登才提出，“兩會(huì)”期間增值稅擴(kuò)容引起熱議，解決物流業(yè)營業(yè)稅不統(tǒng)一的問題，這也許是一個(gè)方向。
物流業(yè)多頭管理業(yè)界盼政策落實(shí)到位
過路過橋費(fèi)在物流業(yè)成本中占比頗大，流通過程中的費(fèi)用過高讓不少物流企業(yè)叫苦連天。上述配套措施提出，要促進(jìn)車輛的便利通行，降低過路過橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問題。
賀登才稱，2009年3月國務(wù)院印發(fā)《規(guī)劃》后的一個(gè)月，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)上書國家發(fā)改委等部門，提出60條建議。其中，在減輕過路過橋費(fèi)的建議中提出，對(duì)于已回收貸款的公路，取消路橋費(fèi);對(duì)于即將收回貸款的，政府有實(shí)力贖回就贖回。
八大配套措施中的土地支持政策也讓物流企業(yè)興奮不已。國務(wù)院常委會(huì)提出，要加大對(duì)物流業(yè)土地政策的支持力度，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。
惲綿表示，土地政策支持解決的是存儲(chǔ)問題，減少過路過橋費(fèi)解決的則是流通中存在的問題。
此外，八項(xiàng)配套措施還涉及放寬行政審批、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、拓寬融資渠道等。賀登才認(rèn)為，繼《規(guī)劃》后，配套措施的出臺(tái)是對(duì)行業(yè)的又一大促進(jìn)。
不過，賀登才表示，目前物流業(yè)屬于多頭管理，包括商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、國家稅務(wù)總局等九大部門都對(duì)物流業(yè)有管理權(quán)，各部門如何協(xié)調(diào)，讓利好政策真正落到實(shí)處，是業(yè)界所期待的。
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