| 今年以來(lái)，南京市財(cái)政局根據(jù)審計(jì)建議，按照“制度＋科技”的思路，著力打造政府采購(gòu)“南京模式”，在全國(guó)率先推出協(xié)議供貨網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式。截至6月末，成效初步顯現(xiàn)，資金節(jié)約率達(dá)10%左右。采購(gòu)過(guò)程從“面對(duì)面”交易轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨硨?duì)背”交易，采購(gòu)行為更加公開透明。同時(shí)，簡(jiǎn)化了采購(gòu)人操作手續(xù)，供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)性也得到有效提升。
南京市自1999年政府采購(gòu)改革全面推開以來(lái)，由于采購(gòu)價(jià)格信息控制機(jī)制不夠完善和有效，導(dǎo)致協(xié)議供貨商品價(jià)格時(shí)常高于市場(chǎng)價(jià)格。南京市審計(jì)局多年來(lái)持續(xù)關(guān)注全市政府采購(gòu)制度改革情況，及時(shí)反映運(yùn)行過(guò)程中存在的難點(diǎn)和矛盾，幫助財(cái)政部門創(chuàng)新政府采購(gòu)思路，完善政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政部門針對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題，積極研究對(duì)策，協(xié)議供貨網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式應(yīng)運(yùn)而生。
據(jù)了解，采用單品牌反拍、多品牌比價(jià)、多部門團(tuán)購(gòu)等方式，進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，使采購(gòu)商和供應(yīng)商之間有效“隔離”，在信息技術(shù)的屏蔽下，就連采購(gòu)平臺(tái)的管理方和政府監(jiān)管部門也無(wú)從知曉供、需雙方的信息。通過(guò)建立多層次網(wǎng)上監(jiān)控體系，包括財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的全程外部監(jiān)督，采購(gòu)主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，隨時(shí)在線跟蹤預(yù)警，有效避免可能出現(xiàn)的幕后交易、暗箱操作等不正當(dāng)采購(gòu)行為的發(fā)生。
另外，財(cái)政部門制定《南京市政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商誠(chéng)信檔案管理暫行辦法》，對(duì)協(xié)議供貨商網(wǎng)上競(jìng)價(jià)活動(dòng)誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到一定分值的供應(yīng)商才可保留參加網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 |
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